פורסם 17 ביוני 2026
עלות הוצאה לפועל מתחילה באגרת פתיחת תיק שעומדת על כ-1.25% מסכום החוב, עם רצפת מינימום של כ-140 ₪ ותקרה של כמה אלפי שקלים. מעליה מצטברות אגרות בקשות, הוצאות מימוש בפועל (עיקול, הובלה, אחסנה, שמאות, כונס נכסים) ושכר טרחת עורך דין שהוא סעיף נפרד לגמרי. בתיק חוב קטן מדובר במאות שקלים בודדות; בתיק מימוש נכס או משכנתא העלות הכוללת מגיעה בקלות לעשרות אלפי שקלים. להלן הפירוט לפי סעיפים, עם טווחים משוערים לשנת 2026.
שלושה סוגי עלויות שחשוב להפריד ביניהם
כשאני משווה הצעות של עורכי דין לתיק הוצאה לפועל, השאלה הראשונה שלי היא תמיד מה כלול במחיר שנקוב. בפועל יש כאן שלוש שכבות שונות, ורוב אי ההבנות נובעות מכך שמערבבים ביניהן:
כדאי לקרוא גם: מחירון שיפוצים 2026: כמה עולה חשמלאי, אינסטלטור, צבעי ורצף · כמה עולה גישור בישראל? מחירון לפי שעה 2026 · כמה עולה עורך דין לתאונת דרכים ונזקי גוף? שכר טרחה 2026
- אגרות לקופת המדינה: אגרת פתיחת תיק ואגרות בקשות. סכומים קבועים בתקנות, לא נתונים למשא ומתן.
- הוצאות מימוש בפועל: כל מה שעולה כספים אמיתיים לצדדים שלישיים: מוביל, מנעולן, מחסן, שמאי, פרסום מכרז, שכר כונס נכסים.
- שכר טרחת עורך דין: שני סוגים נפרדים. שכר טרחה שנקבע בתקנות ונוסף לחוב, ושכר טרחה פרטי שנקבע בהסכם בין הזוכה לעורך הדין.
מערכת ההוצאה לפועל בישראל פועלת תחת רשות האכיפה והגבייה, ורקע כללי על ההליך והסמכויות שלו מופיע בערך הוצאה לפועל בוויקיפדיה.
אגרת פתיחת תיק: אחוז מהחוב, עם רצפה ותקרה
האגרה מחושבת כאחוז מסכום החוב, כ-1.25%, אבל שני הגבולות הם מה שקובע בפועל. יש סכום מינימום, בסדר גודל של כ-140 ₪, ויש תקרה בסדר גודל של כמה אלפי שקלים. המשמעות: בתיק של 5,000 ₪ האחוז היה מגיע לכ-62 ₪, ולכן משלמים את המינימום. בתיק של 700,000 ₪ האחוז היה מגיע לכ-8,750 ₪, ולכן משלמים את התקרה. דווקא בתיקים הגדולים האגרה היא הסעיף הזול בתיק.
האגרה משולמת מקדימה על ידי הזוכה, אך נוספת לסכום החוב ונגבית מהחייב אם וכאשר יש מה לגבות. סכומי האגרות מתעדכנים מדי שנה, ולכן כדאי לוודא את הסכום המדויק במחשבון האגרות של רשות האכיפה והגבייה לפני פתיחת התיק. תיקי מזונות פטורים מאגרה.
אגרות בקשות ופעולות בתוך התיק
אחרי הפתיחה, כל פעולה נוספת עשויה לגרור אגרה קטנה: בקשת עיקול, בקשה לצו הבאה, בקשה למימוש נכס, בקשה לאיחוד תיקים. הסכומים סמליים, בדרך כלל עשרות שקלים לבקשה, וחלק מהבקשות פטורות. הבעיה היא לא הסכום הבודד אלא ההצטברות: בתיק שנמשך שנתיים ועובר עשרות בקשות, זה מסתדר לכמה מאות שקלים.
הוצאות מימוש: כאן נמצא הכסף האמיתי
הפער בין תיק זול לתיק יקר נובע כמעט תמיד מסעיף הזה. עיקול חשבון בנק או עיקול ברשות הרישוי הוא פעולה מנהלית זולה. עיקול מיטלטלין בבית החייב הוא מבצע לוגיסטי: שליח, לעיתים מנעולן, הובלה, אחסנה חודשית, שמאות ופרסום מכירה פומבית. הזוכה מממן את הכול מכיסו ומקווה להחזיר מהתמורה.
| סעיף | טווח עלות משוער | מי מממן בשלב הראשון |
|---|---|---|
| אגרת פתיחת תיק (כ-1.25% מהחוב) | מינימום כ-140 ₪ עד תקרה של כמה אלפי ₪ | הזוכה, נוסף לחוב |
| אגרת בקשה בתיק | 0 עד כ-100 ₪ לבקשה | מגיש הבקשה |
| ביצוע עיקול מיטלטלין | כ-500 עד 3,000 ₪ | הזוכה |
| הובלה ואחסנה של מעוקלים | כ-800 עד 4,000 ₪ | הזוכה |
| שמאות נכס או רכב | כ-1,000 עד 4,000 ₪ | הזוכה |
| שכר כונס נכסים למימוש נדל״ן | כ-2% עד 6% מהתמורה, בתוספת מע״מ | מתוך תמורת המכירה |
| שכר טרחת עו״ד לפי תקנות | אחוז מדורג מהחוב, סדר גודל של 5% עד 10% | נוסף לחוב ונגבה מהחייב |
| שכר טרחה פרטי לליווי מלא | כ-1,500 עד 6,000 ₪, ולעיתים אחוזים מהגבייה | הזוכה |
הטווחים משוערים ומשתנים לפי אזור, לפי היקף הפעולות ולפי התעריפים המתעדכנים בתקנות.
כונס נכסים ומימוש משכנתא
מימוש נדל״ן הוא המסלול היקר. הרשם ממנה כונס נכסים, ושכרו נקבע כאחוז מהתמורה שהתקבלה, לרוב בטווח של כמה אחוזים בתוספת מע״מ. לצד זה משולמים שמאות, פרסום, ולעיתים עלויות פינוי ושמירה. בתיק מימוש של דירה ששוויה מיליון שקלים, שכר הכונס לבדו יכול להסתדר לעשרות אלפי שקלים, ולכן זה ההליך שכדאי למנוע משני הצדדים.
שכר טרחת עורך דין: מה בתקנות ומה בהסכם
יש כאן נקודה שמבלבלת הרבה אנשים. התקנות קובעות שכר טרחה שנוסף לחוב ונגבה מהחייב, במבנה של שני שלבים: שכר מופחת אם החוב נפרע בתוך תקופת האזהרה, ותוספת אם התיק ממשיך לפעולות אכיפה. במקביל, ההסכם הפרטי בין הזוכה לעורך הדין יכול להיות שונה לגמרי: תשלום חד פעמי לפתיחת תיק, ריטיינר חודשי, או אחוזים מהגבייה בפועל.
מה שכדאי לשאול לפני חתימה: האם המחיר כולל את כל הבקשות בתיק או רק את הפתיחה, מה קורה אם החייב מגיש התנגדות או בקשת רשות להתגונן, ומי סופג את הוצאות המימוש אם הגבייה נכשלת.
טבלת השוואה: תיק קטן, תיק בינוני ותיק מימוש
| סעיף | חוב קטן (5,000 ₪) | תיק בינוני עם עיקולים (80,000 ₪) | מימוש נכס או משכנתא (700,000 ₪) |
|---|---|---|---|
| אגרת פתיחת תיק | כ-140 ₪ (מינימום) | כ-1,000 ₪ | תקרת האגרה, כמה אלפי ₪ |
| אגרות בקשות | 0 עד 150 ₪ | 100 עד 400 ₪ | 300 עד 800 ₪ |
| הוצאות מימוש בפועל | 0 עד 600 ₪ | 1,500 עד 6,000 ₪ | 3,000 עד 10,000 ₪ |
| שכר כונס נכסים | לא רלוונטי | לרוב לא רלוונטי | 15,000 עד 45,000 ₪ + מע״מ |
| שכר טרחת עו״ד | 0 (אפשר גם ללא עו״ד) עד כ-900 ₪ | 3,000 עד 10,000 ₪ | 15,000 עד 40,000 ₪ |
| סך העלות המשוערת | כ-150 עד 1,700 ₪ | כ-6,000 עד 17,000 ₪ | כ-35,000 עד 95,000 ₪ |
| משך זמן אופייני | 3 עד 12 חודשים | 6 עד 24 חודשים | שנה עד שלוש שנים |
התיקים הקטנים שרואים בפועל הם בדרך כלל שיק שחזר, יתרת חוב לספק, מקדמה שלא הוחזרה, או תשלום שנשאר פתוח אחרי עבודה שלא הושלמה כמו במקרים של שיפוץ (שווה להכיר את הטווחים במחירון השיפוצים כדי לדעת מה בכלל היה מגיע) או אחרי מקדמה לספק אירוע, סיטואציה מוכרת בפירוק עלויות החתונה.
זכות החייב: בקשת צו תשלומים וחקירת יכולת
לחייב שמקבל אזהרה יש חלון זמן קצר, בדרך כלל 20 עד 30 יום, ובו אפשר להגיש בקשה לצו תשלומים בתשלומים חודשיים לפי יכולת ההחזר. זו הפעולה הזולה והמשמעותית ביותר שחייב יכול לעשות, ועלותה היא אגרת בקשה סמלית בלבד, סדר גודל של עשרות שקלים, ולעיתים בפטור מלא. את הבקשה אפשר להגיש באופן עצמאי, בלי עורך דין, במסגרת הליך של חקירת יכולת שבו מוצגים תלושים, דפי חשבון והוצאות קבועות.
למה זה חשוב לכיס: צו תשלומים שמכובד בפועל עוצר את המדרון לעיקולים, להגבלות ולהוצאות המימוש היקרות, שכולן מתווספות לחוב המקורי. חייב שמתעלם מהאזהרה עלול לגלות שהחוב גדל בעשרות אחוזים מעלויות אכיפה בלבד. מי שלא עומד בצו יכול להגיש בקשה לשינויו, גם כן בעלות נמוכה.
שאלות נפוצות
מי משלם בסוף את האגרות?
הזוכה משלם מקדימה, אבל האגרות והוצאות האכיפה נוספות לסכום החוב ונגבות מהחייב. הבעיה המעשית היא שאם אין מה לגבות, הזוכה נשאר עם ההוצאה בלי החזר.
אפשר לפתוח תיק הוצאה לפועל בלי עורך דין?
כן. בתיקים פשוטים, כמו שיק שחזר או פסק דין ברור בסכום נמוך, ניתן לפתוח תיק עצמאית ולשלם רק את האגרה. ליווי של עורך דין משתלם בעיקר כשיש התנגדויות, נכסים לאתר או מימוש נדל״ן.
כמה עולה בקשת צו תשלומים?
אגרת בקשה נמוכה, בסדר גודל של עשרות שקלים, ובחלק מהמקרים ללא אגרה. אין חובה לשכור עורך דין, אך מי שמצבו מורכב עשוי להיעזר בייעוץ נקודתי בעלות של כמה מאות שקלים.
מה אם הוצאות האכיפה עולות על סכום החוב?
זה תרחיש שקורה בתיקים קטנים שבהם נדרש עיקול מיטלטלין. לכן כשמדובר בחוב של כמה אלפי שקלים כדאי לבדוק קודם אם יש לחייב חשבון בנק פעיל או מקום עבודה, ולשקול פשרה או פריסה לפני מימוש.
האם האגרה חוזרת אם החוב נפרע מיד?
האגרה עצמה בדרך כלל אינה מוחזרת, אך אם החוב נפרע בתוך תקופת האזהרה נגבה שכר טרחה מופחת ונחסכות כל הוצאות המימוש. זה הפרש שיכול להגיע לאלפי שקלים.
לסיכום
עלות הוצאה לפועל היא לא מספר אחד אלא מדרגות: אגרה של כ-1.25% מהחוב בין רצפה של כ-140 ₪ לתקרה של כמה אלפי שקלים, ועל זה אגרות בקשות, הוצאות מימוש ושכר טרחה נפרד. תיק קטן מסתדר בכמה מאות שקלים; תיק עם עיקול נכסים או מימוש משכנתא מגיע לעשרות אלפים. לפני פתיחת תיק שווה לוודא מה כלול בהצעת עורך הדין, ולפני שמתעלמים מאזהרה שווה לזכור שבקשת צו תשלומים עולה עשרות שקלים וחוסכת הרבה יותר.
עורכת צרכנות ומחירים
דנה קורן עורכת את "כמה עולה" ומנהלת את טבלאות המחירים של האתר. היא לא מאמינה למחיר אחד, אז לכל מדריך היא אוספת כמה הצעות, שואלת מה כלול ומה לא, ומסבירה ממה נובעים הפערים. ברקע שלה כלכלה ושנים בצד של הלקוח מול ספקים ובעלי מקצוע.
